Legal Status of Indigenous Peoples in Venezuela. Dilemmas of Representation and Participation
Keywords:
indigenous peoples, legal regulations, transformation of political system, representation, participation, VenezuelaAbstract
This article analyzes the legal status of indigenous peoples in Venezuela. From the beginning of the 90's, the so-called “Decade of Indigenous Peoples”, new legal and institutional forms of representation and participation of indigenous population were created within the framework of state entities and institutions. In the Bolivarian Republic of Venezuela the rights guaranteed to indigenous peoples by the Constitution of 1999 and other laws promulgated in the years 2001-2009 are based on the definition of a multi-ethnic and multicultural nation. Thus, there arises a question whether belonging to an ethnic group has become political capital during the transformation of the political system. Therefore, the proposal is to reflect upon the implemented legal and institutional solutions as well as the dilemmas that arise in the area of representation and participation. In order to achieve the proposed goals the author analyzes the position of indigenous peoples on the basis of the legal regulations from the years 1999-2009, as well as the scope and forms of political representation and participation of indigenous population in the process of the political system transformation. In my opinion the participation of Venezuelan indigenous peoples in the activity of the State and their co-responsibility for its functioning, as well as respecting sovereignty and autonomy of Native Americans, are conditioned by the evolution of the Hugo Chávez government's political project.
References
<ul>
<li>ACTA COMPROMISO CON LOS PUEBLOS INDÍGENAS. Un compromiso para la historia, Caracas 1998.
<li>BASES COMICIALES PARA EL REFERENDO CONSULTIVO sobre la Convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente a realizarse el 25 de abril de 1999, Consejo Nacional Electoral, Ca-racas 1999.
<li>COMPILACIÓN CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA, Congreso de la República, Caracas 1996.
<li>CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Gaceta Oficial, No. 36 860,
<li>Caracas, 30 de diciembre de 1999.
<li>C107 CONVENIO RELATIVO a la protección e integración de las poblaciones indígenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los países independientes, Organización Inter-nacional del Trabajo, Ginebra, 2 de junio de 1959.
<li>DECRETO NO. 5191, 13 de febrero de 2007, Gaceta Oficial, No. 38633, 27 de febrero de 2007.
<li>LEY APROBATORIA DEL CONVENIO N° 169 sobre los Pueblos Indígenas y Tribales, Gaceta Oficial No. 37305, 17 de octubre de 2001.
<li>LEY DE DEMARCACIÓN Y GARANTÍA DEL HÁBITAT y Tierras de los Pueblos Indígenas, Gaceta Oficial, No. 37118, Caracas, 1 de diciembre de 2001.
<li>LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES, Gaceta Oficial, No. 5806, 10 de abril de 2006.
<li>LEY ORGÁNICA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, Gaceta Oficial, No. 37995, 5 de agosto de 2004.
<li>LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES, Gaceta Oficial, No. 39335, 28 de diciembre de 2009.
<li>LEY ORGÁNICA DEL PODER ELECTORAL, Gaceta Oficial, No. 37573, Caracas, 19 de noviembre de 2002.
<li>LEY ORGÁNICA DE PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS, Gaceta Oficial, No. 38344, Caracas 27 de diciembre de 2005.
<li>LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y EL PROCESO CONSTITUYENTE. Congreso Nacional Extraordinario
<li>de los Pueblos Indígenas de Venezuela. Conclusiones y acuerdos, Consejo Nacional Indio de Venezuela, Ciudad Bolívar, 21 al 25 de marzo de 1999.
<li>PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR. Primer Plan Socialista - PPS, Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, Caracas, septiembre de 2007.
<li>PROYECTO DE REFORMA GENERAL DE LA CONSTITUCIÓN DE 1961, Comisión Bicameral para la
<li>Revisión de la Constitución, Congreso de la República, Caracas 1992.
<li>REFORMA PARCIAL DEL DECRETO 5551, Gaceta Ordinaria, No. 38758, Caracas, 29 de agosto de 2007.
<li>ALCÁNTARA SÁEZ, Manuel, MARENGHI, Patricia, (2007), “Los partidos étnicos de América del Sur: algunos factores que explican su rendimiento electoral”, en: Pueblos indígenas y política en América Latina. El reconocimiento de sus derechos y el impacto de sus demandas a inicios del siglo XXI, Salvador Marti i Puig (ed.), Fundación CIDOB, Barcelona.
<li>BELLO Luis Jesús, (2005), Derechos de los pueblos indígenas en nuevo ordenamiento jurídico venezolano, IWGIA, Caracas.
<li>BREWER-CARÍAS Allan R., (2008), Historia constitucional de Venezuela, tomo 2., Caracas.
<li>COLMENARES Ricardo, (2001), Los derechos de los pueblos indígenas, Universidad Católica Andrés Bello, Caracas.
<li>COMBELLAS Ricardo, (2005), “El proceso constituyente y la Constitución de 1999”, en: Pro-cesos constituyentes y reformas constitucionales en la historia de Venezuela, E. Plaza, R.
<li>Combellas (ed.), tomo II, Caracas.
<li>FOWERAKER Joe, LANDMAN Todd, HARVEY Neil, (2003), Minority and Indigenous Rights, en: Governing Latin America, Polity Press, Cambridge.
<li>GARCÍA-GUADILLA María Pilar, (2002), Actores, organizaciones y movimientos sociales en la Venezuela del 2000: logros, problemas y desafíos, en: Venezuela: rupturas y continuidades del sistema político (1999-2001), Marisa Ramos Rollón (ed.), Universidad de Salamanca.
<li>GARCÍA-GUADILLA María Pilar, (2006), “Organizaciones sociales y conflictos sociopolíticos en una sociedad polarizada: las dos caras de la democracia participativa en Venezuela”, América
<li>Latina Hoy. Revista de Ciencias Sociales, Vol. 42, Salamanca.
<li>GARCÍA-GUADILLA María Pilar, (2009), “Ecosocialismo del Siglo XXI y modelo de desarrollo bolivariano: los mitos de la sustentabilidad ambiental y de la democracia participativa en Vene-zuela”, Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, Vol. 15, No. 1 (enero-abril).
<li>GAWRYCKI Marcin Florian, (2002), “Indianie w Ameryce i ich status prawny”, en: Problemy społeczno-religijne świata na progu trzeciego tysiąclecia, E. Haliżak, W. Lizak, L. Łukaszuk, E.
<li>Śliwka (ed.), Warszawa-Krynica Morska.
<li>HERRERA SALAS Jesús María, (2004), “Racismo y discurso político en Venezuela”, Revista Ve-nezolana de Economía y Ciencias Sociales, Vol. 10, No. 2 (mayo-agosto).
<li>KAIRSKI Mariusz, (1999), Indianie Ameryki Środkowej i Południowej. Demografia, rozmieszcze-nie, sytuacja etno-kulturowa, tomo II, Poznań-Warszawa.
<li>LAURENT Virginie, (2005), Comunidades indígenas, espacios políticos y movilización electoral en Colombia, 1990-1998: motivaciones, campos de acción e impactos, ICANH-IFEA, Bogotá.
<li>LEE VAN COTT Donna, (2002), Movimientos indígenas y transformación constitucional en los Andes. Venezuela en perspectiva comparativa, “Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales”, Vol. 8, No. 3 (septiembre-diciembre).
<li>MOSONYI Esteban Emilio, (2007), El socialismo indígena en tanto componente del socialismo del siglo XXI: una metaética transcendental y milenaria, “Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales”, Vol. 13, No. 1 (mayo-agosto).
<li>MOSONYI Esteban Emilio, Balance general de los diez años del proceso bolivariano: pueblos indígenas, “Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales”, Vol. 15, No. 1 (enero-abril), 2009.
<li>NALEWAJKO Małgorzata (ed.), (2004), Identidades: etnias, culturas, naciones, Instituto de Estu-dios Ibéricos e Iberoamericanos Universidad de Varsovia, Varsovia.
<li>OLAVARRÍA Jorge, (2000), Carta a la ANC sobre los derechos indígenas, en: Historia viva 1999-2000, Caracas.
<li>OLAVARRÍA Jorge, (2000), Anotaciones preliminares para un dictamen acerca de las conse-cuencias de los “Derechos de los Pueblos Indígenas” consagrados en el Proyecto de Constitu-ción, en: Historia viva 1999-2000, Caracas.
<li>PÉREZ CAMPOS Magaly, (2004), El sistema de derechos humanos en la Constitución de 1999, en: El sistema político en la Constitución Bolivariana de Venezuela, Luis Salamanca, Roberto Viciano Pastor (ed.), Universidad Central de Venezuela, Caracas.
<li>POSERN-ZIELIŃSKI Aleksander, (2005), Między indygenizmem a indianizmem. Andyjscy Indianie na drodze do etnorozwoju, Poznań.
<li>RACHADEL Manuel, (2001), “El régimen electoral en la Constitución de 1999”, Revista Politea, No. 26, Caracas.
<li>RODRÍGUEZ Francisco, (1996), Los Derechos Humanos en América Latina: realidad y significa-do para la región, “Documento de Trabajo”, No. 23, Varsovia.
<li>SAINZ BORGO Juan Carlos, (2002), “El territorio y los derechos indígenas. Una aproximación a su problemática”, Tharsis. Revista para la difusión de la cultura hispanoamericana, Año 3, Vol. 6, No. 12 (julio-diciembre).
<li>ŚNIADECKA-KOTARSKA Magdalena, (2009), “Partie etniczne Ameryki Południowej. Casus Ek-wadoru i Boliwii”, Ameryka Łacińska, No. 4 (66).
<li>ASAMBLEA NACIONAL REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, http://www.asambleanacio-
<li>nal.gob.ve/.
<li>COICA, CONIVE, Declaración del Consejo Nacional Indio de Venezuela (CONIVE) a la opi-nión pública nacional e internacional, http://www.llacta.org/organiz/coms/com122.htm.
<li>INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, http://www.-
<li>ine.gov.ve/demografica/censopoblacionvivienda.asp.
<li>INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION, http://www.ilo.org/.
<li>SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE LAS CULTURAS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE VENEZUELA,
<li>Ministerio del Poder Popular para la Cultura, http://www.enlaceindigenas.gob.ve/.
<li>SOCIEDAD HOMO ET NATURA, http://www.soberania.org.
</ul>
<li>ACTA COMPROMISO CON LOS PUEBLOS INDÍGENAS. Un compromiso para la historia, Caracas 1998.
<li>BASES COMICIALES PARA EL REFERENDO CONSULTIVO sobre la Convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente a realizarse el 25 de abril de 1999, Consejo Nacional Electoral, Ca-racas 1999.
<li>COMPILACIÓN CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA, Congreso de la República, Caracas 1996.
<li>CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Gaceta Oficial, No. 36 860,
<li>Caracas, 30 de diciembre de 1999.
<li>C107 CONVENIO RELATIVO a la protección e integración de las poblaciones indígenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los países independientes, Organización Inter-nacional del Trabajo, Ginebra, 2 de junio de 1959.
<li>DECRETO NO. 5191, 13 de febrero de 2007, Gaceta Oficial, No. 38633, 27 de febrero de 2007.
<li>LEY APROBATORIA DEL CONVENIO N° 169 sobre los Pueblos Indígenas y Tribales, Gaceta Oficial No. 37305, 17 de octubre de 2001.
<li>LEY DE DEMARCACIÓN Y GARANTÍA DEL HÁBITAT y Tierras de los Pueblos Indígenas, Gaceta Oficial, No. 37118, Caracas, 1 de diciembre de 2001.
<li>LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES, Gaceta Oficial, No. 5806, 10 de abril de 2006.
<li>LEY ORGÁNICA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, Gaceta Oficial, No. 37995, 5 de agosto de 2004.
<li>LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES, Gaceta Oficial, No. 39335, 28 de diciembre de 2009.
<li>LEY ORGÁNICA DEL PODER ELECTORAL, Gaceta Oficial, No. 37573, Caracas, 19 de noviembre de 2002.
<li>LEY ORGÁNICA DE PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS, Gaceta Oficial, No. 38344, Caracas 27 de diciembre de 2005.
<li>LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y EL PROCESO CONSTITUYENTE. Congreso Nacional Extraordinario
<li>de los Pueblos Indígenas de Venezuela. Conclusiones y acuerdos, Consejo Nacional Indio de Venezuela, Ciudad Bolívar, 21 al 25 de marzo de 1999.
<li>PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR. Primer Plan Socialista - PPS, Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, Caracas, septiembre de 2007.
<li>PROYECTO DE REFORMA GENERAL DE LA CONSTITUCIÓN DE 1961, Comisión Bicameral para la
<li>Revisión de la Constitución, Congreso de la República, Caracas 1992.
<li>REFORMA PARCIAL DEL DECRETO 5551, Gaceta Ordinaria, No. 38758, Caracas, 29 de agosto de 2007.
<li>ALCÁNTARA SÁEZ, Manuel, MARENGHI, Patricia, (2007), “Los partidos étnicos de América del Sur: algunos factores que explican su rendimiento electoral”, en: Pueblos indígenas y política en América Latina. El reconocimiento de sus derechos y el impacto de sus demandas a inicios del siglo XXI, Salvador Marti i Puig (ed.), Fundación CIDOB, Barcelona.
<li>BELLO Luis Jesús, (2005), Derechos de los pueblos indígenas en nuevo ordenamiento jurídico venezolano, IWGIA, Caracas.
<li>BREWER-CARÍAS Allan R., (2008), Historia constitucional de Venezuela, tomo 2., Caracas.
<li>COLMENARES Ricardo, (2001), Los derechos de los pueblos indígenas, Universidad Católica Andrés Bello, Caracas.
<li>COMBELLAS Ricardo, (2005), “El proceso constituyente y la Constitución de 1999”, en: Pro-cesos constituyentes y reformas constitucionales en la historia de Venezuela, E. Plaza, R.
<li>Combellas (ed.), tomo II, Caracas.
<li>FOWERAKER Joe, LANDMAN Todd, HARVEY Neil, (2003), Minority and Indigenous Rights, en: Governing Latin America, Polity Press, Cambridge.
<li>GARCÍA-GUADILLA María Pilar, (2002), Actores, organizaciones y movimientos sociales en la Venezuela del 2000: logros, problemas y desafíos, en: Venezuela: rupturas y continuidades del sistema político (1999-2001), Marisa Ramos Rollón (ed.), Universidad de Salamanca.
<li>GARCÍA-GUADILLA María Pilar, (2006), “Organizaciones sociales y conflictos sociopolíticos en una sociedad polarizada: las dos caras de la democracia participativa en Venezuela”, América
<li>Latina Hoy. Revista de Ciencias Sociales, Vol. 42, Salamanca.
<li>GARCÍA-GUADILLA María Pilar, (2009), “Ecosocialismo del Siglo XXI y modelo de desarrollo bolivariano: los mitos de la sustentabilidad ambiental y de la democracia participativa en Vene-zuela”, Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, Vol. 15, No. 1 (enero-abril).
<li>GAWRYCKI Marcin Florian, (2002), “Indianie w Ameryce i ich status prawny”, en: Problemy społeczno-religijne świata na progu trzeciego tysiąclecia, E. Haliżak, W. Lizak, L. Łukaszuk, E.
<li>Śliwka (ed.), Warszawa-Krynica Morska.
<li>HERRERA SALAS Jesús María, (2004), “Racismo y discurso político en Venezuela”, Revista Ve-nezolana de Economía y Ciencias Sociales, Vol. 10, No. 2 (mayo-agosto).
<li>KAIRSKI Mariusz, (1999), Indianie Ameryki Środkowej i Południowej. Demografia, rozmieszcze-nie, sytuacja etno-kulturowa, tomo II, Poznań-Warszawa.
<li>LAURENT Virginie, (2005), Comunidades indígenas, espacios políticos y movilización electoral en Colombia, 1990-1998: motivaciones, campos de acción e impactos, ICANH-IFEA, Bogotá.
<li>LEE VAN COTT Donna, (2002), Movimientos indígenas y transformación constitucional en los Andes. Venezuela en perspectiva comparativa, “Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales”, Vol. 8, No. 3 (septiembre-diciembre).
<li>MOSONYI Esteban Emilio, (2007), El socialismo indígena en tanto componente del socialismo del siglo XXI: una metaética transcendental y milenaria, “Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales”, Vol. 13, No. 1 (mayo-agosto).
<li>MOSONYI Esteban Emilio, Balance general de los diez años del proceso bolivariano: pueblos indígenas, “Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales”, Vol. 15, No. 1 (enero-abril), 2009.
<li>NALEWAJKO Małgorzata (ed.), (2004), Identidades: etnias, culturas, naciones, Instituto de Estu-dios Ibéricos e Iberoamericanos Universidad de Varsovia, Varsovia.
<li>OLAVARRÍA Jorge, (2000), Carta a la ANC sobre los derechos indígenas, en: Historia viva 1999-2000, Caracas.
<li>OLAVARRÍA Jorge, (2000), Anotaciones preliminares para un dictamen acerca de las conse-cuencias de los “Derechos de los Pueblos Indígenas” consagrados en el Proyecto de Constitu-ción, en: Historia viva 1999-2000, Caracas.
<li>PÉREZ CAMPOS Magaly, (2004), El sistema de derechos humanos en la Constitución de 1999, en: El sistema político en la Constitución Bolivariana de Venezuela, Luis Salamanca, Roberto Viciano Pastor (ed.), Universidad Central de Venezuela, Caracas.
<li>POSERN-ZIELIŃSKI Aleksander, (2005), Między indygenizmem a indianizmem. Andyjscy Indianie na drodze do etnorozwoju, Poznań.
<li>RACHADEL Manuel, (2001), “El régimen electoral en la Constitución de 1999”, Revista Politea, No. 26, Caracas.
<li>RODRÍGUEZ Francisco, (1996), Los Derechos Humanos en América Latina: realidad y significa-do para la región, “Documento de Trabajo”, No. 23, Varsovia.
<li>SAINZ BORGO Juan Carlos, (2002), “El territorio y los derechos indígenas. Una aproximación a su problemática”, Tharsis. Revista para la difusión de la cultura hispanoamericana, Año 3, Vol. 6, No. 12 (julio-diciembre).
<li>ŚNIADECKA-KOTARSKA Magdalena, (2009), “Partie etniczne Ameryki Południowej. Casus Ek-wadoru i Boliwii”, Ameryka Łacińska, No. 4 (66).
<li>ASAMBLEA NACIONAL REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, http://www.asambleanacio-
<li>nal.gob.ve/.
<li>COICA, CONIVE, Declaración del Consejo Nacional Indio de Venezuela (CONIVE) a la opi-nión pública nacional e internacional, http://www.llacta.org/organiz/coms/com122.htm.
<li>INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, http://www.-
<li>ine.gov.ve/demografica/censopoblacionvivienda.asp.
<li>INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION, http://www.ilo.org/.
<li>SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE LAS CULTURAS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE VENEZUELA,
<li>Ministerio del Poder Popular para la Cultura, http://www.enlaceindigenas.gob.ve/.
<li>SOCIEDAD HOMO ET NATURA, http://www.soberania.org.
</ul>
Downloads
Published
2011-12-12
Issue
Section
Articles
