Construyendo espacios de transparencia en Honduras: Lecciones de la Iniciativa de Transparencia en Infraestructura CoST
Palavras-chave:
policy window, transparency, accountability, participation, civic engagementResumo
La historia reciente de Honduras está marcada por limitaciones en transparencia y rendición de cuentas, así como una participación ciudadana muy abajo a otros países latinoamericanos. La experiencia de CoST Honduras ofrece lecciones valiosas para comprender cómo se creó un espacio de transparencia a garantizarse que la información básica de los proyectos de infraestructura se da a conocer al público. Aplicando un enfoque de múltiples métodos que combinó una revisión de literatura, entrevistas cualitativas y un análisis de seguimiento de procesos, la investigación demuestra cómo CoST se utilizó una ventana política, combinada con un programa diseñado e implementado de forma sensible a los matices del contexto, para mantener el impulso necesario para cambios de largo plazo. Los hallazgos muestran cambios reales en la acción política, en las políticas de participación y en la capacidad de la sociedad para coordinarse y actuar.
Referências
Alimi, D. (2015). “Going global”: Policy entrepreneurship of the global commission on drug policy. Public Administration, 93(4), 874–889.
Beach, D., & Pedersen, R. (2013) Process-tracing methods: Foundations and guidelines. University of Michigan Press.
Béland, D., & Howlett, M. (2016). The role and impact of the multiple streams approach in comparative policy analysis. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 18(3), 221–227. https://doi.org/10.1080/13876988.2016.1174410
Bertelsmann Stiftung. (2018). BTI 2018 Country Report: Honduras. https://bti-project.org/fileadmin/api/content/en/downloads/reports/country_report_2018_HND.pdf
Bjorkman, M., & Svensson, J. (2009). Power to the people: Evidence from a randomized field experiment on community-based monitoring in Uganda. Quarterly Journal of Economics, 124(2), 735–769.
Booth, D., & Unsworth, S. (2014). Politically smart, locally-led development. Overseas Development Institute. https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/9204.pdf
Burai, P. (2020). Overcoming the pitfalls of engaging communities in anti-corruption programmes. U4 Anti-Corruption Resource Centre; Chr. Michelsen Institute. https://www.u4.no/publications/overcoming-the-pitfalls-of-engaging-communities-in-anti-corruption-programmes
Chayes, S. (2017). When corruption is the operating system: The case of Honduras. Carnegie Endowment for International Peace.
Chêne M. (2008) The impact of strengthening citizen demand for anti-corruption reform. U4 Anti-Corruption Resource Centre; Chr. Michelsen Institute. https://www.u4.no/publications/the-impact-of-strengthening-citizen-demand-for-anti-corruption-reform.pdf
CIDH. (2018). Observaciones preliminares de la visita de la CIDH a Honduras. https://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2018/171A.asp
Compton, M., & 't Hart, P. (2019). Great Policy Successes. Oxford University Press.
Cornwall, A., & Coelho, V. (2007). Spaces for change? The politics of citizen participation in new democratic arenas. Zed Books.
CoST. (n.d.). Our approach. https://infrastructuretransparency.org/our-approach/
CoST Honduras. (n.d.-a). Auditoría Social. https://costhonduras.hn/procesos-cost/auditoria-social/
CoST Honduras. (n.d.-b). Diplomado Virtual. https://costhonduras.hn/procesos-cost/auditoria-social/diplomado-virtual/
CoST Honduras. (2015a). Estudio de alcance: Iniciativa de transparencia en el sector de construcción. http://costhonduras.hn/wp-content/uploads/2018/12/alcance_CoSTHN.pdf
CoST Honduras. (2015b). Resultados del Primer Proceso de Aseguramiento de Proyectos de Infraestructura Pública. https://costhonduras.hn/wp-content/uploads/2019/08/informe_1EA.pdf
CoST Honduras. (2017a). #VIDEO: Agradecemos a Canal 3 por el espacio brindado para anunciar la instauración de la Escuela de Auditoría en Infraestructura en #Honduras que capacitará a 32 ciudadanos para que auditen proyectos de… [Video]. Facebook. https://www.facebook.com/CostHonduras/videos/1848631865402965/
CoST Honduras. (2017b). Estamos a punto de presentar nuestro tercer informe de aseguramiento sobre siete proyectos de infraestructura pública. Para entender más… [Video]. Facebook. https://www.facebook.com/CostHonduras/videos/1858426297756855/
CoST Honduras. (2017c). Uno de nuestros imperativos institucionales es potenciar las capacidades de la sociedad civil para que demanden más transparencia y rendición… [Video]. Facebook. https://www.facebook.com/watch/?v=1847258138873671
CoST Honduras. (2017d). Video del evento de clausura de la Escuela de Auditoría Social en Infraestructura que patrocinó CoST Honduras… [Video]. Facebook. https://www.facebook.com/CostHonduras/videos/1887805371485614/
CoST Honduras. (2018a). #VIDEO: En cuatro años hemos presentado cinco Estudios de Aseguramiento en los que se han formulado más de cien… [Video]. Facebook. https://www.facebook.com/CostHonduras/videos/356479758228081/
CoST Honduras. (2018b). #VIDEO: Nuestro 5to Estudio de Aseguramiento evidencia que aún hay retos que sortear en los proyectos de infraestructura pública y uno de… [Video]. Facebook. https://www.facebook.com/CostHonduras/videos/690357201327689/
CoST Honduras. (2019). Desde la instauracion de la Iniciativa en #Honduras, en agosto 2014, hemos capacitado a 500 personas en materia de transparencia y rendición… [Video]. Facebook. https://www.facebook.com/CostHonduras/videos/762221000863827/
CoST Honduras. (2020). "Alcaldes debemos ser abiertos a los procesos de auditoría social en infraestructura" afirmó Carlos Zelaya, alcalde de San Franscico de La Pa… [Video]. Facebook. at: https://www.facebook.com/CostHonduras/videos/247586896226627/
Edelenbos, J. (1999). Design and management of participatory public policy making. Public Management Review, 1(4): 569–576. https://doi.org/10.1080/14719039900000027
Falleti, T. (2010). Infiltrating the state: The evolution of health care reforms in Brazil, 1964–1988. In J. Mahoney & K. Thelen (Eds.), Explaining institutional change: Ambiguity, agency, and power (pp. 38–62). Cambridge University Press.
Fischer, F., Miller, G. J., & Sidney, M. S. (2007). Handbook of public policy analysis: Theory, politics and methods. Taylor and Francis.
Fox, J. (2015). Social accountability: What does the evidence really say? World Development, (72), 346–361. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.03.011
Freedom House. (2015). Freedom in the World 2015: Honduras. https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/honduras
Freedom House. (2016). Freedom in the World 2016: Honduras. https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2016/honduras
Freedom House. (2019). Freedom in the World 2019: Honduras. https://freedomhouse.org/country/honduras/freedom-world/2019
Gaventa, J., & Barrett, G. (2010). So what difference does it make? Mapping the outcomes of citizen engagement. IDS Working Paper 347. https://gsdrc.org/document-library/so-what-difference-does-it-make-mapping-the-outcomes-of-citizen-engagement/
Gerring, J. (2007). Case study research. Cambridge University Press.
Grandvoinnet, H., Aslam, G., & Raha, S. (2015). Opening the black box: The contextual drivers of social accountability. World Bank Group.
Green, D. (2017). Theories of change for promoting empowerment and accountability in fragile and conflict-affected settings. IDS Working Paper 499. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5e5d338cd3bf7f06f2e95427/Wp499_Online.pdf
Gunn, A. (2017). Policy entrepreneurs and policy formulation. In M. Howlett & I. Mukherjee (Eds.), Handbook of policy formulation (pp. 265–282). Edward Elgar.
Hermansen, E. (2015). Policy window entrepreneurship: The backstage of the world’s largest REDD+ initiative. Environmental Politics, 24(6), 932–950. https://doi.org/10.1080/09644016.2015.1063887
Hivos. (2020). Civic Accountability in Open Contracting – CoST Honduras. https://openupcontracting.org/assets/2020/06/CoST-Honduras-Civic-Accountability-and-Open-Contracting-case-study.pdf
Howlett, M. (2019). Procedural policy tools and the temporal dimensions of policy design. International Review of Public Policy, 1(1), 27–45.
ISHR (International Service for Human Rights). (2015). The situation of human rights defender - Honduras. Briefing Paper for the Committee on Economic, Social and Cultural Rights. https://www.ishr.ch/sites/default/files/documents/honduras.pdf
Kingdon, J. W. (1984). Agendas, alternatives, and public policies. Little, Brown & Company.
Lefebvre, S. (2015). Honduras: IMF Austerity, Macroeconomic Policy, and Foreign Investment. Center for Economic and Policy Research. https://www.cepr.net/documents/Honduras_IMF-2015-08.pdf
Levy, B. (2014). Working with the grain: Integrating governance and growth in development strategies. Oxford University Press.
Mintrom, M. (2015). Policy entrepreneurs and morality politics: Learning from failure and success. In I. Narbutaité Aflaki & E. Petridou (Eds.), Entrepreneurship in the Polis: Understanding political entrepreneurship (pp. 103–117). Aldershot.
Open Contracting. (2019, February 7). Bedrock for better public infrastructure in Honduras: How open contracting is driving more powerful controls — from spot checks to analyzing sector trends. Medium. https://medium.com/open-contracting-stories/bedrock-for-better-public-infrastructure-in-honduras-1e39526100a5
Pineda Valladares, N. (2018, February 22). Estudio revela que obras públicas tienen diseños viejos. La Prensa. https://www.laprensa.hn/honduras/estudio-revela-obras-publicas-disenos-viejos-infraestructura-HBLP1154571
Romero, A. (2015). Attempting civil service reform: A theory-based comparison of policy processes in Mexico and Guatemala. Latin American Policy, 6(1), 147–172.
SISOCS (Sistema de Información y Seguimiento de Obras y Contratos de Supervisión). (2017). Manual de usuario ciudadano. https://sisocs.org/docs/manual_sisocs.pdf
Snelson, C. L. (2016). Qualitative and mixed methods social media research: A review of the literature. International Journal of Qualitative Methods 15(1). https://doi.org/10.1177/1609406915624574
Zahariadis, N. (2007). The multiple streams framework. In P. A. Sabatier (Ed.), Theories of Policy Process (pp. 65–92). Westview Press.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2022 Revista del CESLA. International Latin American Studies Review
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
